El régimen cubano dio un nuevo paso en la centralización de la economía al oficializar la creación del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (INAEE), una entidad que asumirá la supervisión de más de 2.000 empresas públicas bajo la autoridad del Consejo de Ministros.
La medida quedó establecida mediante el Decreto 144, publicado en la Gaceta Oficial, y forma parte del programa económico impulsado por el Gobierno para 2026. Según el texto, el nuevo organismo será responsable de dirigir las transformaciones del sistema empresarial estatal, diseñar políticas para ese sector y supervisar su cumplimiento.
El alcance de sus atribuciones va mucho más allá de la coordinación administrativa. El INAEE tendrá facultades para crear, fusionar o extinguir empresas estatales, aprobar sus objetos sociales, clasificar su funcionamiento, designar directivos, establecer sistemas salariales y decidir sobre la distribución de utilidades. También intervendrá en proyectos con inversión extranjera y controlará entidades vinculadas al comercio exterior.
Las autoridades presentan la iniciativa como parte de un proceso destinado a modernizar la empresa estatal y eliminar obstáculos burocráticos. Sin embargo, la creación de un organismo con amplios poderes de supervisión ha despertado interrogantes sobre el verdadero alcance de esas reformas, especialmente en un contexto marcado por la persistente intervención del Estado en la actividad económica.
El anuncio llega pocos días después de que el Gobierno informara un paquete de 176 medidas para intentar reactivar la economía nacional. No obstante, diversos analistas consideran que el establecimiento del INAEE refuerza el esquema centralizado de dirección empresarial en lugar de ampliar la autonomía de las compañías estatales.
La economía cubana continúa enfrentando una profunda crisis caracterizada por escasez de divisas, problemas energéticos, baja productividad y dificultades para atraer inversiones. Organismos internacionales, entre ellos la CEPAL, mantienen previsiones de contracción económica para el país, mientras economistas independientes sostienen que la recuperación sigue limitada por problemas estructurales acumulados durante años.
Entre las voces críticas figura el economista Pedro Monreal, quien cuestionó el diseño institucional del nuevo organismo y advirtió que podría convertirse en un instrumento para acelerar la desaparición de empresas estatales inviables. Además, señaló que la entidad comenzó a organizarse antes de existir una legislación integral que regule su funcionamiento.
El INAEE contará inicialmente con una estructura reducida encabezada por un presidente y un vicepresidente, aunque su aplicación será gradual sobre un grupo seleccionado de empresas. Las autoridades no precisaron un calendario para completar su implementación.
La creación de este instituto refleja el intento del Gobierno por reorganizar el sector estatal en medio de la peor crisis económica que ha enfrentado Cuba en décadas. El éxito de la medida dependerá de si logra incrementar la eficiencia empresarial o si termina ampliando el aparato administrativo sin resolver los problemas de productividad que afectan al país.
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